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热盼十余年,终于迎“蝶变”新生 02

2019年12月01日 14:16来源:未知手机版

■本报记者 黄勇娣

“每到雨天,屋外大雨,屋内小雨,家里摆满了大桶小盆。现在终于盼到了好日子!”近期,在颛桥老街剩余地块旧改征收综合大厅签约现场,77岁的刘老伯和家人一起完成了选房签约。

据统计,从10月25日启动选房签约,到11月2日21时,颛桥老街三期旧改地块共有1475户完成了签约,地块签约率达93.77%,远远超过了85%。近日,闵行区领导来到颛桥老街旧改现场,宣布颛桥老街剩余地块旧改征收签约协议生效,这也标志着闵行区目前单体最大的旧区改造项目正式启动。

在百姓的热切期盼和各方持续十多年的努力下,有着百余年历史的颛桥老街终于将迎来“蝶变”新生。

百年老街上的日子

吃完午饭,安顿好老母亲,40岁的眭庆又出门了,“这一段时间,我几乎天天去旧改大厅报到,看有没有什么好消息”。

他所期盼的“好消息”,是希望自家能通过“居住困难户”认定。原来,自出生以来,他就一直生活在老街上,迄今和父母、姐姐、两个外甥六口人蜗居在46平方米的老房子里。如果能被认定为“居困户”,眭家有望拿到两套小房子,届时一家人的居住条件就可以大大改善。

眭庆带我们去参观他家。来到一片老宅前,穿过一条昏暗的、只容一人通过的小弄堂,进到了他家小院子。说是小院子,其实只有一张长桌大小,顶上蒙着一层塑料膜。“一到下雨天,上面哗啦啦往下倒水,地上全是积水。”说着这些,眭庆一副习以为常的样子,“平时,快递小哥都很难找到我家,每次只能自己跑出去取件”。

刚完成签约的刘老伯眼含不舍,但更多是激动与向往。他告诉记者,他曾与兄弟姐妹一同生活在颛桥老街,5户人居住在仅40平方米的小房子里,“卫生间还是兄弟姐妹腾出一个角落建起来的,每天排队使用一个卫生间,晚上洗澡一个个轮下去,往往耽误到很晚。那时我们就想,要是哪天有了宽敞的大房子,该有多好……”

“其实,早在2002年前后,颛桥镇就酝酿启动了老街地块改造,希望能早日改善百姓居住条件。”颛桥镇副镇长王学政告诉记者,颛桥老街改造难度大、历史跨度长,如今,距离一期改造已过去16年,剩余的三期地块是“大头”,也是难点,占地238亩,有常住人口6000余人,涉及居住房屋1573证(户),整个地块的房屋建造年代从清末民初一直持续到近年,存在危旧房屋多、环境脏乱差、防汛压力大、社会治理难等一系列问题,居民要求老街改造的愿望十分迫切。

回应百姓改善居住的强烈呼声,顺应城市更新的时代需求,同时解决当初老街“毛地出让”的历史遗留问题——这两年,在闵行区委、区政府的领导下,颛桥镇党委、政府勇于担当,决心全面启动老街三期改造工作,方案在2018年上半年的闵行区区政府常务会议上得到审议和通过。

今年3月,老街改造启动第一轮意愿征询,同意率达到了98.85%,居民期盼改善居住条件的迫切心由此可见一斑。

困难重重的改造路

然而,进入第二轮带方案协议征询,一个又一个实际难题浮出水面。

老街上的房屋权属类型多,情况十分复杂。据介绍,在230多亩的老街三期地块上,既有农村宅基地,又有国有土地商品房和直管公房,还有众多企事业单位,既有居民,又有非居,既有成套,又有非成套,不同性质房屋互相混杂。这些房屋,最小面积只有3.75平方米,最大面积270平方米,实际居住人群80岁以上近300人,残疾人士有120人,不少居民居住十分困难。这些情况,给征收补偿方案的制订带来很大难度。

于是,从绝大多数居民的利益出发,闵行区房屋征收部门和颛桥镇多次去黄浦区、杨浦区考察学习,并根据摸底调查充分分析各种房屋类型的具体情况,请来各类专家帮助一起“开门做方案”,补偿方案修改达到100余稿,并一次次召开座谈听证听取群众意见,尽可能保障被征收人、公有房屋承租人的合法权益,为房屋征收工作快速、平稳、健康、有序推进打好基础。

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