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2019年08月26日 01:49来源:未知手机版

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资讯活动前沿社登录 综合报道8min readIIWeekly | 运营商是否降低4G 网速惹争议;美对华为禁令已对美企Q2 造成 4.35 亿美元损失geekerdeng2019/08/25摘要

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中国网民能不能拥有「网速自由」?

5G 快了,4G 慢了?

伴随着 5G 的快速到来,4G 降速的质疑出现了。进入 8 月,多地网友在公开论坛上抱怨称,运营商自己 4G 网络的速度突然变慢了,看视频都开始卡。

对此,8 月 22 日,工信部回应「4G 降速」传闻,称其之前从未,将来也不会要求运营企业降低或限制用户 4G 速率,要求运营商进行自查。三大运营商也于近日发表公开声明称,并未因为 5G 到来而调慢网速。

针对网速的确变慢的事实,一位内部人士在接受南都记者采访时透露,三大运营商在部分地区降低 4G 网络是「确有其事」,主要是为了推广即将面世的「达量不限速」套餐。看起来,三大运营商已经开始根据套餐费用来决定网速享有的网速了。

毫无疑问,电信运营商此举是在逼迫用户被动做选择。即使要针对不同网速采取不同的收费形式,电信运营商也应当明文提前告知,且不应影响老套餐用户的使用。这种不合理的做法事实上反映了电信运营商当前定位不明确、权责不清晰的问题。

在互联网时代,电信运营商是最重要的国民基础设施。但在我国,面向普通消费者的三大运营商却有着双重身份:既是社会重要的基础设施建设者和维护者,又都是需要自负盈亏的商业公司。这意味着,电信运营商很容易迷失在公共设施和商业组织的定位之间。

从网络中立性原则的角度来看,在近期的调速事件中,运营商已然过界。网络中立性原则是美国曾经是美国的一条明文法律,虽然于今年被废除,但仍然是美国运营商不敢轻易逾越的一条不成形法则。相比之下,中国只有工信部等国家机构才能对电信运营商的行为有所监督和节制。

网络中立性对于扮演基础设施的电信运营商们是必要的。如果将互联网比作高速公路的话,互联网服务提供商就是高速公路建设者,互联网公司是高速公路上的出租车司机,普通网民者则是车里的乘客。高速公路要运行流畅,光有路、出租车司机和乘客不够,还得有交通法规规定每个角色的义务。在互联网世界中,网络中立性原则就是这样一条道路交通法规。

网络中立性原则这条道路法规主要限制高速公路的建设者,即互联网服务提供商。它要求高速公路的建设者们不得在路上设关卡随意拦截出租车司机——在法律范围之内互联网服务提供商必须平等对待所有互联网内容和访问;

不能将不同车道的规格修的不一样,再根据车段的质量来收取司机的费用——互联网服务提供商不得从商业利益出发控制传输数据的优先级,以保证网络数据传输的「中立性」;也不能限制乘客乘坐车辆的自由——任何互联网用户都享有自由选择访问网络内容、运行应用程序、接入设备、选择服务提供商方面的权利。

它影响到的不止是公民,还有可能对潜在互联网公司的竞争和行业地位产生影响。如果运营商对某些软件应用采取限速措施,那么很有可能在不知不觉中对企业的发展造成影响。事实上,变相「限制措施」早就已经开始了,不提这次明显的降速,电信运营商和互联网公司合作的大王卡、小米卡让用户享受到了诸多便利,但某种程度上也破坏了行业竞争的公平性。

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