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我国决定对750亿自美进口产品加征关税 并对美汽车恢复加征关税

2019年08月25日 19:47来源:未知手机版

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央广网北京8月24日消息(记者李思默)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,国务院关税税则委员会昨晚(23日)连发两份公告:经国务院批准,国务院关税税则委员会决定,对原产于美国的5078个税目、约750亿美元商品,加征10%、5%不等关税,分两批自2019年9月1日12点01分、12月15日12点01分起实施。同时,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定,自2019年12月15日12点01分起,对原产于美国的汽车及零部件恢复加征25%、5%关税。我国采取的反制措施有哪些内容?清单的制定出于怎样的考虑?反制措施将对美方产生哪些影响?

国务院关税税则委员会发布的公告中说,2019年8月15日,美国政府宣布,对自华进口的约3000亿美元商品加征10%关税,分两批自2019年9月1日、12月15日起实施。美方措施导致中美经贸摩擦持续升级,极大损害中国、美国以及其他各国利益,也严重威胁多边贸易体制和自由贸易原则。

针对美方上述措施,中方被迫采取反制措施。根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定,对原产于美国的5078个税目、约750亿美元商品,加征10%、5%不等关税,分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示:“我们这一次发布的清单包括两个,清单一是对应美方拟于9月1日生效的清单,清单二对应美方拟于12月15日生效的清单。清单一包括四个部分,第一部分和第二部分是要加征10%的关税,第三部分和第四部分要加征5%的关税。清单一的主要产品是大豆,另外还包括第一次加入的原油等产品,清单二包括的产品主要是棉花、水产品,还有汽车及其零部件。这两个清单合起来总计约750亿美元。”

高凌云表示,此次出台的清单既考虑到反制效果,还充分考虑了加征关税产品的可替代性。高凌云说:“前期的像大豆这些对美方加征关税的产品,我们自美的进口下降非常显著,可以说反制效果非常好。我们还考虑了多元化的措施,一方面对美方产品加征关税,同时对来自其他国家类似的、可替代的产品进行了对应的减税。比如螃蟹,在加征关税以前,从美国的进口占到我们进口总量的1/6,在对美加征关税以后,我们把对其他国家的关税从14%降到了7%,结果我们从全世界进口螃蟹的成本反而下降了1/3,说明我们多元化的措施是非常有效的。此外,我们充分考虑到了对于人民生活以及产业升级的一系列影响,比如对于药品,像人造支架等这些产品,我们就不加征关税,没有纳入到清单里面去。”

高凌云指出,美方加征关税以后,特别是对9月1日和12月15日的两个清单产品拟加征关税,根据计算,这些产品的需求弹性相比较前两轮的清单要低很多,也就是说美方加征关税以后,关税的负担以及关税的传导,大部分是由美国的消费者和生产者来承担,对中国的影响其实是非常小的。

高凌云说:“根据美国海关的法典,所有的关税都是美方的企业来支付,这些企业也会逐渐地把承担的税负向下游、向消费者或者向生产者传递,从而提高美国本身的生产价格水平以及消费的价格水平。目前已经有非常多的例子,比如它的十年期债券和两年期债券的收益率的倒挂,包括美国房车的销售,以及最新出来的美国制造业PMI已经低于荣枯线等,都证实了美方对中方的无理打压,以及我们的反制给美国本身造成了非常大的不利影响,总结起来就是美方的所作所为是损人且不利己的。”

公告中还表示,国务院关税税则委员会将继续开展对美加征关税商品排除工作。750亿美元商品清单中,经审核确定的排除商品,按排除办法,不加征我为反制美301措施所加征的关税;未纳入前两批可申请排除范围的商品,将纳入第三批可申请排除的范围,接受申请办法将另行公布。高凌云解释说:“虽然我们在出台反制清单的时候,广泛征求了协会、有关部门、专家学者的意见,但不排除还有少量的企业可能会受到一定的不利影响,所以我们推出排除制度。受影响的企业,在符合我们公告的排除制度条件的情况下,可以主动申请参与排除程序,我们已经进行了第一批的排除工作,第二批的排除工作将于9月份开展。我们本次对美反制加征关税的清单一和清单二的排除工作,将在第三批如期推出。”

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