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东莞佛山双城记:谁是广东第三城?

2019年12月02日 23:09来源:未知手机版

原标题:东莞佛山双城记:谁是广东第三城?

优秀的城市总是成双成对,也就是俗称的“双城记”或“双子星”,比如京沪、成渝、广深、宁杭等就是典型。

作为第一经济大省,广东除了拥有深圳、广州这两座GDP总量超过2万亿元的一线城市,还拥有佛山和东莞这对齐头并进的城市。

莞佛都是普通地级市,但也是制造业大市,一个位居珠江东岸,一个位居西岸。佛山和东莞去年GDP总量分别位列全国第17位和第21位,若是在其他省份中更能排上数一数二的位置。

11月,东莞市委副书记、市长肖亚非在北京作投资环境专题推介。他说,作为以制造业起家的城市,东莞面临着发展“先进制造+现代服务”的迫切任务。随着制造业的不断升级壮大,东莞对工业设计、工业软件、创意文化、科技服务、金融法律等现代服务业的需求越来越强烈。

东莞进京“路演”吸引人气和财气,佛山则在去年GDP达9935.88亿元的基础上,努力向GDP万亿俱乐部冲刺。

在粤港澳大湾区建设的背景下,未来这两座城市谁能成为广东的第三城呢?

经济结构差异大佛山略占优势

从主要经济指标来看,两市的差距不大。佛山在经济总量、人均GDP、社消总额、财政收入方面存在一定的优势,但东莞在进出口、高新技术企业数量等方面优势明显

佛山市统计公报显示,2018年全市地区生产总值9935.88亿元,比上年增长6.3%。也就是说,2019年佛山迈入GDP万亿俱乐部基本已无悬念。相比之下,2018年东莞实现地区生产总值8278.59亿元,比上年增长7.4%。

此外,厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经记者分析,对很多二线城市来说,要加快自身发展,需要将区域内外最好的要素积极吸附进来,这其中就包括人口和人才。年轻人是消费、创业创新和经济增长的主体,得年轻人得未来。

去年东莞的常住人口达到839.22万人,佛山为790.57万人。值得注意的是,近期两市都发布了新的人口规划。《东莞市人口发展规划(2020-2035年)》显示,东莞将实施积极的人口调控政策,2025年,全市常住人口达到960万人;2030年,常住人口达到1020万人;2035年,常住人口达到1080万人。

《佛山市人口发展规划(2018~2030年)》预计,2030年,佛山全市常住人口规模将超过850万人,户籍人口达570万人左右。总体上看,佛山的“口径”要小很多。

在外贸进出口方面,2018年,“世界工厂”东莞的外贸进出口总额达13418.7亿元,是佛山的近三倍。而这也正是两市经济结构的最大差异所在。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经记者分析,东莞和佛山都是制造业大市,但两者的产业结构存在较大不同。佛山以本土企业为主,包括家电、金属制品、家具等,内生性更强。东莞则以“三来一补”、外向型经济为主,受国际市场的影响比较大。

因此,金融危机之后,东莞和佛山的经济运行轨迹出现了明显的差异,其中东莞经济一度受到较大冲击。数据显示,2009年一季度,东莞GDP同比下降2.5%,这是东莞历史上第一次出现负增长。之后,东莞GDP也逐渐被武汉、长沙等内陆城市超越。

2009年全年,东莞GDP增速仅为5.3%,而以内源性经济为主的佛山当年增速高达13.5%。尤其是随着扩大内需、城镇化的加速,此后几年,佛山经济增速相对更为平稳,而东莞则处于腾笼换鸟、转型升级的阵痛期,经济增长表现弱于佛山。

斗转星移,十年过去了,制造业重镇佛山开始面临经济转型的压力。2018年初,佛山同郑州、宁波一样,都是GDP万亿俱乐部的种子选手,但到了当年末,唯独佛山差这“临门一脚”,GDP为9935.88亿元,增速6.3%,比同期东莞低了1.1个百分点。总体来看,佛山的传统制造业向先进制造业尚未转型成功。

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